2018年江苏村霸落网记，强占地，吃集体，11位保护伞被查处

在我国有部分农村基层民主建设不完善，基层组织弱化再加上有些地方村民教育水平跟不上，法律意识淡薄，一种乡村黑恶势力随之出现，也就是我们常说的“村霸”。

江苏省泰兴市滨江镇翻身村曾经的村支书刘幸福就是这么一位村霸。在这位“幸福”村支书的领导下，村民的生活可是一点都不幸福，甚至可以说是生活在水深火热之中。乱占农田建厂、非法侵占村民集体财产、殴打恐吓村民等行为对这位“幸福”村支书来说都是家常便饭。许多当地村民和知情人士都曾经试着举报过刘幸福违法违纪的行为，但都遭到了打压。

强占地，吃集体

在滨江镇翻身村曾经有这么一栋建筑，他的周围全都是农田和村庄，但这种建筑里却是亭台楼阁一副辉煌景象，外面还围着高高的围墙，这就是当年刘幸福控制下的幸福集团建造的一个基地。刘幸福口头上打着租赁的名义，实际却干的是征地的事，在自己租赁来的农业用地上盖起了一栋永久性非农业建筑，土地用途性质在他这里遭到了改变。

滨江镇国土分局相关调查人员称刘幸福实际控制的幸福集团从1982年到2011年一直在对这个基地进行扩建，一直到刘幸福被查处为止这处基地已经占地达到84.03亩。在这80多亩地中仅有36.95亩伴有土地使用权相关证件，其余26.57亩，则本应该是，属于村民集体的公共用地。最后剩下的20多亩则是还没有得到相关部门审批，就已经开始动工建造违规建筑。这是一次对土地管理法以及农村土地承包法等法律法规的蔑视行为。

泰兴市国土局早就对，20多亩违法违规未批先建的建筑进行过查处，但是却一直没有成功拆除。这都是因为被查处人刘幸福拒不履行相关处罚规定，尴尬的是国土部门又没有强制执行的权利，这种权利必须要请示当地法院。然而即使法院下达判决，刘幸福依旧不为所动拒绝拆除自己的违章建筑。

除此之外，刘幸福还称因为办厂需要用村委会的名义和村民们租下了一块土地，这块土地也被他拿来盖上了违章建筑。2015年当地村民起诉翻身村村委会要求其拆除违章建筑将村民们出租的土地恢复原状，依法归还。法院在受理村民起诉时，认为虽然租赁合同是在双方相互同意之下才签订的，但是刘幸福所代表的村委会明显改变了土地的农用性质，违反了农村土地承包法中的相关法律法规。据不完全统计翻身村有20多位村民要求刘幸福返还其租赁土地，而这些土地合计能达到40多亩，与泰兴市国土局认定的只有20.51亩属于未批先建相互矛盾。

除了改变租赁土地的性质外，根据相关合约刘幸福本该以每年每平方米5元的价格向村集体支付土地租金，然而村民们却反映这笔租金自己从来都没收到过，刘幸福自从签订合约后一直没有支付过租金。如果扣除掉6亩多的国有土地按照租赁77亩计算，刘幸福自从签订合约起10年里需要支付250多万元租金。经过调查人员进一步调查发现，刘幸福办理农业用地转变性质成为工业用地时是以发展村集体经济名义申请的相关手续，与村民签订相关土地租用协议以及支付租金时，其实用的都是村委会的名义。但刘幸福所创办的幸福集团所有收入却一分都没有给到村集体，而是全进了他个人腰包。

除此之外，刘幸福身为村支书不光不以身作则、遵纪守法，还把村集体的资金当做自己的私人库存，想拿就拿，想用就用。据1999年至2021年一直担任翻身村党支部副书记以及经联社主任的戴森林所说，刘幸福每次都会让村里开票付一部分钱，自己在掏腰包付一小部分，这些都是有明确证据的。此外刘幸福控制下的幸福集团，还曾经窃取用电达到60万元，被举报后，法院判处刘幸福缴纳电费以及罚款。供电公司当时着急在翻身村建立供电站，时任村支书的刘幸福就带人阻碍施工，供电公司当时一心赶工没有深究，最后刘幸福竟然连本应该补交的电费和罚款都没有交。

不仅是乱占地和吃集体的问题，刘幸福还多次对翻身村村民进行殴打、恐吓甚至组织人手对村民实行非法拘禁，刘幸福就像噩梦一样缠绕着翻身村的村民们

非法拘禁、殴打村民

2006年时一位商人顾某与刘幸福曾经签订过合同租用了一间厂房做服装厂，后来因为各种原因想要提前解除租赁合同遭到了刘幸福的拒绝，刘庆福称顾某想要解除合同也不是不行，但是要支付一年30万元租金作为补偿。顾某不答应，他就派人扣下了服装厂里工人的行李，把工人们全都锁在厂里不让工人离开。当着工人的面，把工人的行李全部用汽油烧毁，还把厂长和管理人员塞进锅炉房里蒸烤，通过非法拘禁和虐待工人的手段逼迫顾某满足自己的要求。

当地派出所也曾针对此事进行过相关调查，并且对参与拘禁的人做了行政拘留处罚，可是刘幸福依旧没有吸取教训。

2017年时，村民徐某因为向法院上诉要求刘幸福将其租赁并建立厂房的土地恢复原貌并依法归还。法院在受理此案后执行法官与徐某一起来到翻身村村委会向被执行人刘幸福了解情况。刘幸福到了村委会后对徐某进行了言语侮辱，当着法官的面不仅对许某进行了殴打，还出言恐吓徐某称只要敢回家就打死他。

不止言语恐吓刘幸福真的做出了行动，当日徐某回家时刘幸福带着8个社会闲散人员对徐某进行殴打，并设置路障不让徐某回家。因为害怕刘幸福的报复与殴打，徐某被逼无奈一直在外进行租住躲避。

基层腐败，百姓难安

村民们多次向相关部门检举揭发，刘幸福在村里为非作歹、横行霸道的行为，可是却次次都被压下不了了之。在相关部门调查人员对刘幸福一案进行调查时，刘幸福的一个亲属给调查人员出示了一份送礼清单。上面列举了许多刘幸福曾经多次宴请的公职人员，这些基层干部还多次收受贿赂，名烟名酒、高档茶叶来者不拒。

调查人员了解到，刘幸福所控制的泰兴市东方药用包装材料有限公司曾经因为延迟缴纳税款等问题纳税信用等级一度被评为c级，一切相关享受税收减免的优惠政策都与它无缘。但刘幸福却通过贿赂官员的方式将企业纳税信用等级调高到a级，用这种方式先后骗取退税款将近500万元。

正是这些基层干部大搞贪污腐败，刘留幸福这种村霸提供保护伞关系网才使当地村民利益受到如此大的损失，国家利益也被刘幸福侵吞。扫黑除恶势在必行，打伞破网永不停息，反腐倡廉更是廉政建设的基本内容。对于这种扎根于基层势力的“村霸”党和政府绝不能姑息，由于街道群众大量举报，泰州市公安局已经于2018年针对刘幸福非法占地、侵吞集体资产以及非法拘禁等其他恶性行为立案调查。

2020年1月，泰州医药高新技术产业开发区人民检察院针对原泰兴市滨江镇翻身村党支部书记刘幸福涉嫌行贿、寻衅滋事以及非法拘禁等罪名进行公开审理。在庭审过程中，被告刘幸福对于自己的违法违纪事实供认不讳，人民检察院宣布此案择期宣判。

此外，还有11位相关基层公职人员被查处。