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江苏城镇居民养老保险试点从7月1日起在全国范围内启动

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[提要]国务院决定,城镇居民养老保险试点从7月1日起在全国范围内启动,将不符合职工基本养老保险参保条件的16周岁以上城镇非从业居民,纳入社会养老保险范围。记者昨天从有关部门获悉,江苏省

国务院决定,城镇居民养老保险试点从7月1日起在全国范围内启动,将不符合职工基本养老保险参保条件的16周岁以上城镇非从业居民,纳入社会养老保险范围。记者昨天从有关部门获悉,江苏省城镇居民社会养老保险的实施方案已报送省政府审批了,预计8月份出台,计划今年内把没有工作的近百万城镇居民全部纳入到社会养老保障网,个人缴费“弹性”更强,参保人可在多档中选择。
个人缴费标准拟分12档,可量力而为
记者了解到,城镇居民养老保险试点在基本模式上与职工基本养老保险制度、新农保基本一致,将社会统筹与个人账户相结合,江苏是按照整合成统一的城乡居民社会养老保险制度设计的。
城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成,国家规定的个人缴费标准每年从100元至1000元10档,江苏初步拟定的个人缴费标准是每年从100元至1200元分12档。“我们设定的保险是自愿原则,就是根据他每年收入的状况来决定是否参加保险。还有我们设定的档次是非常有弹性的,个人缴费的最低标准为每年每人100元,让收入较低的居民也能参保。考虑到城镇居民收入水平和缴费能力普遍高于农村居民,有多缴多得的需求,所以我们把标准设计的细一些,有利于适应不同收入水平群体的需求居民可以自由选择。”有关专家还举例说,居民参保后,每年还可以根据自己的经济状况,量力缴费。“比如我今年收入状况不错,缴1200元没问题,明年收入还有其他要用的地方,收入不是太好,那可以选择100元、200元、300元都行。”
国家规定,地方政府对城镇居民参保缴费补贴的标准每人每年不低于30元(补入口),记者了解到,江苏对城镇居民参保缴费的补贴标准拟定为30-50元,各地可根据实际情况确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体,由地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
据悉,城镇居民的个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户实行实账管理。参保人员死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
待遇领取年龄无论男女都是60周岁
参加城镇职工基本养老保险的人,必须达到法定退休年龄(男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁)才能享受按月领取养老保险待遇。不同的是,城镇居民养老保险待遇领取年龄是统一的,无论男女都是60周岁。城镇居民养老保险制度实施时,已年满60周岁,未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的,不用缴费,可按月领取基础养老金;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。目前中央确定的基础养老金标准为每人每月55元(补出口);地方政府可以根据本地实际情况提高基础养老金标准。据悉,江苏将根据实际情况提高基础养老金标准,有望达到每人每月60元。今后还将根据经济发展和物价变动等情况,适时调整基础养老金的最低标准。另外,个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139(与职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同),因此只要参保人多缴费、长缴费,其养老待遇也会不断提高。
职工养老保险和居民养老保险将可接续
因为就业不稳定,有人可能既参加过职工养老保险,又参加了居民养老保险,这种情况下,养老保险如何计算?对此,有关专家表示,两种养老险将可接续,如果达到退休年龄时,享受不了职工养老保险条件,那么参保权益记录可以转移到居民养老保险,养老保险待遇以居民养老保险计算。
例如,职工养老保险规定最低缴费年限为15年,退休时某人只交了5年职工养老保险,其他时间因为没有就业或者灵活就业等原因,参加居民养老保险,那么他既可以选择补缴齐年限,享受职工养老保险待遇;也可以不补缴,直接把那5年的职工养老保险权益转移到居民养老保险,以居民养老保险计算待遇。
今后,养老保险体系将形成职工和居民两个适应不同群体但相互衔接的制度平台。其中,职工基本养老保险有用人单位缴费,缴费多,待遇相应高;居民社会养老保险制度实行自愿原则,个人 (家庭)缴费较少,有政府补贴,待遇水平相对较低,是托底的制度。对灵活就业人员来说,政府应鼓励他们优先参加职工基本养老保险,不具备条件的,可自愿参加城镇居民养老保险。
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