广东江门全面建立城乡居民社会养老保险制度

截至2012年,全市城乡居民社会养老保险参保157万多人,参保率达96.46%。其中,60周岁以上46万多人,参保率达100%。去年底,全市本省户籍第二、三产业从业人员养老保险参保率为95.14%,比2008年提高了12.44个百分点。我市的养老待遇也在提高。截至去年底,全市职工养老保险月人均养老金达1282.29元,比2008年底的829.32元增加了452.97元,增长了54.62%。全市基本医疗保险参保人数377.02万人,职工医保和城乡医保参保人数分别为100.42万人和276.60万人,参保率分别为97.06%和97.73%,其中农村居民参保率为99.07%。
46万多人可领取基础养老金
“55块钱可以凑着交水电费、电话费,缓解下生活压力。”家住蓬江区堤东街道会龙社区的陈巧心阿婆昨日介绍说。从去年6月开始,77岁的陈阿婆开始领取每月55元的基础养老金,当时还补发了8个月的基础养老金（蓬江区从2011年10月计领基础养老金）,共计9个月的基础养老金495元。陈阿婆属非从业城镇居民,这部分市民新农保与职工养老保险都覆盖不到,2011年,《江门市城乡居民社会养老保险实施意见》（以下简称《实施意见》）正式出台实施,去年在全市全面铺开。按照《实施意见》,年满60周岁的非从业城镇居民可以直接领取基础养老金,这项制度惠及3万多人。陈巧心是其中一个受惠对象。
之前,每月400元低保金是陈阿婆主要生活收入。“以前水电费、电话费都是女儿给我缴,现在每个月有了这55块钱养老金,可以凑着一块缴。”陈阿婆介绍说。“城乡居保”将新农保并入的同时,还覆盖到了非从业城镇居民,加上职工养老保险,全市全面建立了城乡居民社会养老保险制度。截至2012年,全市城乡居民社会养老保险参保157万多人,参保率达96.46%。其中,60周岁以上46万多人,参保率达100%,这些市民可直接领取基础养老金。实现城乡居民养老保险制度和参保人数双全覆盖。
居民医疗保险实现“大一统”
人人享有养老保险待遇的同时,人人也可享医保。目前,全市基本医疗保险参保人数377.02万人,职工医保和城乡医保参保人数分别为100.42万人和276.60万人,参保率分别为97.06%和97.73%。
近年来,我市加快建立统筹城乡的全民医保体系。2011年,居民医疗保险实现了城乡一体化,并实现市级统筹。新农合和城镇居民基本医疗保险制度的并轨（并轨后称“城乡医保”）。同时,各市（区）实现“大一统”。全市个人缴费标准、待遇水平达到一致,医保基金统一管理,政策统一实施,这才是一体化,保障同城同待遇。医保待遇城乡一体化的同时,保障水平在稳步提高。住院报销比例和基金最高支付限额不断提高,住院报销基金最高支付限额由最初8万元,提高至10万元,今年又提至16万元。扩大个人免缴费人群范围,低保对象、重症残疾人、低收入家庭中60岁以上的老年人和未成年人以及低收入重病患者、农村五保户、转复退军人等弱势群体列入个人免缴费,参加城乡医保的个人缴费部分,政府予以全额资助。
医保待遇提高的同时,逐步提高服务水平,医疗结构看病报销可即时结算,大大方便了参保人。目前,全市226家定点医疗机构100%实现即时联网结算,参保人凭身份证和医保IC卡即可在我市四市三区的定点医疗机构就医结算。
让城乡居民大病治疗有保障
我市参加社保的人群庞大,其中,城乡居民社会养老保险参保人有157多万人,全市基本医疗保险参保人数为377多万人,市人力资源和社会保障局局长顾达华表示,着力规范社会保险管理,其中不断优化养老保险服务。按省的部署及时调整养老保险待遇,按照国家和省的统一部署,加快完善企业职工基本养老保险与城乡居民养老保险制度的衔接。
顾达华还表示,深化医疗保险制度改革。全面落实医药卫生体制改革措施,配合相关部门改善基层服务质量,引导医疗服务机构提高保障居民健康的能力,此外,还将探索引入商业保险公司承办城乡居民大病保险,提高城乡居民医疗保险待遇水平。全市的社保基金征缴已超过100亿元,加强对社保基金监管,保管好人民群众的“养命钱”,确保社保基金安全运行,成为今后工作的重点。顾达华还表示,全面加强预算管理,加大社会保险基金检查力度,对城镇企业职工基本养老保险一次性缴费业务进行专项治理；健全社会保险监督委员会运作机制,充分发挥其监督作用；建立和完善医疗保险定点服务机构准入、支付和监管机制。
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