养老保险的基本目的是保障保险范围内人员退出工作岗位或符合规定条件后的基本生活。因此,必须建立养老保险金的定期调整制度,以确保养老金享受人所领养老保险金的实际价值,即保障其维持基本生活的购买力。人口老龄化进程的加快,特殊情况下收缴率大幅度降低等原因,要求养老保险基金不断地壮大,使之具有长期的支付能力,具有防御更大风险的能力。养老保险基金的主要资金来源是缴费收入和资本收益。如果仅靠提高费率的方式来实现上述目的,具有很大局限性。因为即使提高了费率,如与社会经济发展和企业发展速度不相适应,企业也无能为力,仍是一张“空头支票”。这就要求将养老保险基金进行有效的投资运营,以保证养老保险基金的保值增值。养老保险基金的不断壮大并能达到保值增值的水准,是养老金保值和养老保险基金具有长期清偿能力的根本前提。‘我国在进行了养老保险制度改革后,对养老保险基金投资,尤其是对投资收益率提出了更高、更严的要示。基本养老保险制度中建立了个人账户,每年要计付利息。这就要求养老保险基金的投资收益率不应低于将公布的计息利率。否则,将侵占个人账户外养老保险基金,相对加重对未来缴费人的负担。如果投资收益率低于通货膨胀率,造成基金贬值,情况将更加严重。企业补充养老保险对基金投资收益率的要求则更高。我国目前的企业补充养老保险运用的是完全积累筹资模式,投保人可自由选择经办机构,社会保险管理机构将面临着人寿保险、储万的竞争,而费用又不可能实行代际转移。因此,搞好企业补充养老保险基金的投资工作,是社会保险机构把握住企业补充养老保险市场的关键。
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